Länsstyrelsen upphäver byggsanktionsavgift för stödmur på Ekerö

Länsstyrelsen i Stockholms län har upphävt Ekerö kommuns byggnadsnämnds beslut att påföra en byggsanktionsavgift på 183 750 kronor för en stödmur på en fastighet. Avgiften påfördes två fastighetsägare solidariskt i oktober 2025 för att de uppfört muren utan bygglov och startbesked.

Fastighetsägarna överklagade beslutet och hävdade att muren inte krävde bygglov eftersom området varken omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser. De menade att stödmuren hade samband med bygglovsbefriade ekonomibyggnader och var nödvändig för markarbeten som krävdes för fastighetens rationella nyttjande.

Lagändring avgörande

Länsstyrelsen konstaterade att byggnadsnämndens beslut fattades före den 1 december 2025, då omfattande ändringar i plan- och bygglagen trädde i kraft. Enligt den tidigare lagstiftningen krävdes bygglov för murar.

Enligt övergångsbestämmelserna ska dock de nya bestämmelserna tillämpas om åtgärden enligt den nya lagstiftningen inte är en överträdelse eller leder till en lindrigare påföljd.

Muren lovbefriad enligt ny lagstiftning

Länsstyrelsen bedömde att kravet på bygglov för murar enligt den nya lagstiftningen endast gäller inom områden som omfattas av detaljplan. Eftersom den aktuella muren uppförts i ett område utan detaljplan kräver den inte bygglov enligt den nya lagen.

Uppförandet av muren utgör därför inte en överträdelse av den nuvarande lydelsen av plan- och bygglagen. Eftersom förutsättningarna för att ta ut byggsanktionsavgift saknas upphävde länsstyrelsen byggnadsnämndens beslut.

Ingen prövning av övriga bestämmelser

Länsstyrelsen påpekade att beslutet endast gäller bedömningen att muren inte är bygglovspliktig enligt gällande lagstiftning. Någon prövning av om muren är förenlig med övriga bestämmelser i plan- och bygglagstiftningen har inte gjorts.

Beslutet kan överklagas till mark- och miljödomstolen inom tre veckor från den dag parterna fick del av det.