Länsstyrelsen upphäver strandskyddsdispens för bryggtillbyggnad

Beslutet innebär att den planerade förlängningen med cirka 16 meter och breddningen med 0,4 meter för bryggan på fastigheten Älvnäs 1:1, inte får genomföras.

Byggnadsnämnden beslutade i mars i år att medge dispens för att förlänga den befintliga bryggan från 31 till 47 meter och bredda den från 1,6 till 2 meter. Länsstyrelsen valde att pröva beslutet eftersom det enligt myndighetens bedömning saknades förutsättningar för dispens.

Strider mot detaljplan

Fastigheten ligger inom ett strandskyddat område vid Långtarmen där 100 meters strandskydd råder. Området är klassat som riksintresse med hänsyn till de samlade natur- och kulturvärdena i Mälaren med öar och strandområden.

Enligt gällande detaljplan från 1997 får bryggor inte anläggas i vattenområdet utanför den allmänna platsmark som betecknas ”natur”. Länsstyrelsen bedömer att planbestämmelsen är tydlig och att den sökta åtgärden strider mot detaljplanen. Avvikelsen kan inte heller betraktas som liten och förenlig med planens syfte, vilket utgör hinder mot att bevilja strandskyddsdispens.

Inte en kompletteringsåtgärd

Byggnadsnämnden hade medgett dispens med stöd av att området redan tagits i anspråk och att åtgärden för sin funktion behöver ligga vid vattnet. Den befintliga bryggan har funnits på platsen sedan åtminstone 1960-talet.

Länsstyrelsen konstaterar att den befintliga bryggan är lovlig men bedömer att tillbyggnaden inte kan anses vara en kompletteringsåtgärd. För att klassas som sådan måste den nya bryggan ha ungefär samma storlek och funktion som den befintliga. Eftersom bryggan blir betydligt större bedömer länsstyrelsen att den får en delvis utökad funktion i form av fler båtplatser.

Vattendjupet vid nock är idag cirka 105 centimeter och kommer efter tillbyggnad vara cirka 110 centimeter. Länsstyrelsen anser att det inte är bevisat att bryggan förlorat sin funktion så att en så pass stor utökning är nödvändig för att upprätthålla den tidigare funktionen.

Begränsat behov

Länsstyrelsen bedömer att behovet av den ansökta bryggan är begränsat. Fastigheten går att nå med bil, vilket innebär att bryggan inte behövs för transporter till och från fastigheten. Det har inte heller framkommit att fastighetsägarna skulle förorsakas orimliga kostnader eller andra olägenheter om åtgärden inte får genomföras.

Enligt rättspraxis krävs mycket starka skäl för att de allmänna intressen som strandskyddet syftar till ska stå tillbaka för det enskilda intresset av att ha en egen brygga. Länsstyrelsen finner att sådana starka skäl inte föreligger i detta ärende.

Inte oproportionerligt att upphäva

Vid den avslutande prövningen av om det är oproportionerligt att upphäva dispensbeslutet finner länsstyrelsen att det mycket starka allmänna intresse som strandskyddet utgör väger tyngre än det enskilda intresset av att få dispens. Med hänsyn till platsens värde för strandskyddet i ett långsiktigt perspektiv och att åtgärden strider mot gällande detaljplan kan utgången inte betraktas som oproportionerlig.

Beslutet kan överklagas till mark- och miljödomstolen inom tre veckor från den dag beslutet delgavs. Överklagandet ska lämnas in skriftligen till länsstyrelsen i Stockholm.

Artikeln är skriven i samarbete med Siren.