Socialnämnden förlänger avtal med Vardaga trots kritik

Samtidigt redovisas ett beräknat ekonomiskt underskott på 5 miljoner kronor för 2026, främst beroende på högre volymer inom barn- och ungdomsvård. Nämnden föreslår även tillskott till budgeten för att hantera nya lagkrav om aktivitetskrav för försörjningsstöd och medicinskt ansvarig för rehabilitering.

Socialnämnden ansvarar för kommunens samlade socialtjänst, vilket omfattar äldreomsorg, insatser till personer med funktionsnedsättning, individ- och familjeomsorg samt arbetsmarknadsinsatser och mottagande av nyanlända.

Vardaga godkänt trots tidigare brister – avtal förlängs

Nämnden har godkänt Vardagas redovisning av åtgärder efter tidigare identifierade utvecklings- och förbättringsområden vid äldreboendet Kullen. Redovisningen omfattar flera kvalitetsområden inom hälso- och sjukvård, omvårdnad, bemanning, hygien, dokumentation, palliativ vård, måltider och aktiviteter. Syftet är att beskriva hur verksamheten arbetar för att stärka kvaliteten och säkerställa efterlevnad av avtalade krav. Uppföljningsärendet avslutas därmed.

Nämnden har också beslutat att förlänga avtalet med Vardaga för driften av Kullen till och med 2029-01-15. Det ursprungliga avtalet löper från 2024 till 2027 med möjlighet till förlängning. Socialförvaltningen har under den första avtalsperioden löpande följt upp verksamheten genom samverkan, kvalitetsuppföljningar, individuppföljningar och särskilda uppföljningar av konstaterade brister.

Beslutet om förlängning mötte motstånd. Sverigedemokraterna yrkade avslag och reserverade sig mot beslutet. I en skriftlig reservation framförde partiet att kvalitetsuppföljningar visar ett tydligt mönster där Kullen uppvisar brister och sämre kvalitet än de kommunalt drivna äldreboendena Ekgården och Söderströmsgården. Anmärkningarna omfattar brister i rutiner kring hygien och livsmedel, språkförbistringar, undermålig utbildning av personal och allmän trivsel. Partiet anser att förtroendet för Vardaga är förbrukat och föreslår istället att Kullen övergår till kommunal drift.

Ett beräknat ekonomiskt underskott på 5 miljoner kronor

Nämnden har godkänt verksamhetsredovisningen per mars. Driftbudgeten för året uppgår netto till 694,2 miljoner kronor. Det samlade utfallet för perioden januari till mars uppgår till minus 173,8 miljoner kronor jämfört med budget minus 166,3 miljoner kronor, vilket motsvarar en negativ avvikelse om minus 7,5 miljoner kronor eller minus 4 procent av nettobudgeten.

Prognosen för helåret pekar på ett ekonomiskt utfall på minus 699,2 miljoner kronor, vilket motsvarar ett underskott om 5 miljoner kronor. Underskottet är bland annat en följd av högre kostnader för placeringar av barn och unga än budgeterat för första kvartalet, ett underskott som bedöms vara svårt att ta igen under resterande del av året.

Nämnden noterar att det  beräknade underskottet framförallt är beroende av högre volymer under första kvartalet, bland annat tvingande placeringar av barn och unga enligt LVU som inte kunnat förutses.

Budget för 2026 förutsätter åtgärder med ekonomisk effekt om 15,7 miljoner kronor för att sänka nettokostnader samt därutöver budgeterad risk kopplat till statsbidrag om 1,5 miljoner kronor, sammantaget 17,2 miljoner kronor. Nämnden noterar förvaltningens bedömning att 2026 års budgetåtagande om 17,2 miljoner kronor för att sänka nettokostnaderna inte kan genomföras med full beräknad effekt förrän 2027. Några åtgärder inom verksamhetsområdena individ- och familjeomsorg samt funktionsstöd kommer inte att kunna genomföras med full ekonomisk effekt förrän under 2027.

Nämnden noterar att förvaltningen genomför ytterligare åtgärder inom ramen för verkställighet för att reducera det beräknade underskott, men dessa bedöms inte vara tillräckliga för att nå en budget i balans för innevarande år.

Prognosen utgår från en bedömning av volymer där särskilt volymutvecklingen inom äldreomsorgen är förenad med risk. Vidare förutsätter prognosen intäkter från Migrationsverket kopplat till flyktingmottagande enligt massflyktsdirektivet i samma nivå under kvartal två och tre som under första kvartalet. Även detta antagande är förenat med risk.

Investeringsbudgeten för året omfattar 21 miljoner kronor varav 13,6 miljoner kronor beräknas att användas.

Underlag till mål och budget 2027 fastställt

Nämnden har fastställt underlag till mål och budget för 2027 med utblick mot åren 2028 och 2029. Underlaget överlämnas till kommunstyrelsen. Som en grund för arbetet ska socialnämnden identifiera övergripande större områden inom uppdraget som bedöms som särskilt relevanta för år 2027, med utblick mot år 2028 och 2029. Inom respektive område ska nämnden ge en kortfattad överblick av omvärldsfaktorer som nämnden behöver ta hänsyn till och hur dessa faktorer kan påverka samt strategiska prioriteringar för år 2027, med utblick mot 2028 och 2029.

Samtliga moderater reserverade sig muntligt mot beslutet. Sverigedemokraterna deltog inte i beslutet.

Budgettillskott föreslås för aktivitetskrav och medicinskt ansvarig

Nämnden har noterat regeringens förslag om ansvar för aktivitetskrav för personer som uppbär ekonomiskt bistånd i form av försörjningsstöd och ger socialförvaltningen i uppdrag att vidta förberedande åtgärder för att uppdraget ska kunna genomföras.

Nämnden föreslår kommunfullmäktige att tillföra socialnämnden 2 miljoner kronor i 2026 års budget med anledning av regeringens förslag, under förutsättning av riksdagens beslut, om aktivitetskrav för personer som uppbär ekonomiskt bistånd i form av försörjningsstöd. Regeringen har lämnat ett förslag till riksdagen om aktivitetskrav för att ge personer som får försörjningsstöd meningsfull heltidssysselsättning.

Nämnden noterar att de ekonomiska konsekvenserna för kommande år med anledning av riksdagens beslut kommer att hanteras i den ordinarie budgetprocessen inför åren 2027 och 2029. Nämnden beslutar att det i samband med verksamhetsredovisning per mars, per augusti samt verksamhetsberättelse helår ska redovisas utfall av antal individer och ekonomisk uppföljning avseende aktivitetskravet.

Samtliga moderater inkom med ett muntligt tilläggsyrkande.

Nämnden föreslår även kommunfullmäktige att tillföra socialnämnden 300 000 kronor i 2026 års budget med anledning av riksdagens beslut den 25 februari om ändring i hälso- och sjukvårdslagen om medicinskt ansvarig för rehabilitering. Riksdagen har beslutat att införa ett lagkrav på att varje kommun ska ha en medicinskt ansvarig för rehabilitering. Det bedöms medföra ökade kostnader för socialnämnden på 300 000 kronor under 2026. Även här noterar nämnden att de ekonomiska konsekvenserna för kommande år kommer att hanteras i den ordinarie budgetprocessen inför åren 2027 till 2029.

Nytt dataskyddsombud utses

Nämnden har beslutat att ge en upphandlad konsult, DirSys, i uppdrag att arbeta som dataskyddsombud till socialnämnden. Enligt dataskyddsförordningen ska varje personuppgiftsansvarig myndighet utse ett dataskyddsombud. Det tidigare dataskyddsombudet har avslutat sin tjänst i kommunen.

Motion om skilsmässostöd avslås

Nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att en motion om att införa SES (Samarbete efter skilsmässa) ska avslås. Utifrån vad förvaltningen anför angående det befintliga stöd som idag finns att tillgå i kommunen föreslår majoriteten att motionen ska avslås.

Sverigedemokraterna och samtliga moderater yrkade bifall till motionen. Ordföranden ställde yrkandena under proposition och fann att socialnämnden beslutar enligt liggande förslag. Sverigedemokraterna och samtliga moderater reserverade sig mot beslutet.

Delegationsordning reviderad

Nämnden har beslutat att fastställa den reviderade delegationsordningen att gälla från och med 2026-05-07. Ärendet avser revidering av socialnämndens delegationsordning med anledning av nya kommunövergripande styrdokument för informationssäkerhet och dataskydd. Ärendet omfattar även justeringar avseende beslut om upphörande av vård enligt LVU, användning av medel ur Ulrika Jansdotters fond och sociala samfonden samt redovisning av delegationsbeslut till nämnden.

Nämnden beslutar att samtliga delegationsbeslut även fortsättningsvis redovisas löpande till socialnämnden.

Rapportering av ej verkställda beslut

Nämnden har godkänt rapportering enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade av ej verkställda beslut per 2026-03-31. Rapporten överlämnas till kommunfullmäktige och kommunens revisorer.

I ärendet föreligger en sammanfattad rapport över gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från beslut samt beslut som det skett avbrott i verkställigheten av insatser. Därtill listas tidigare inrapporterade ej verkställda eller avbrutna beslut som har verkställts samt tidigare inrapporterade ej verkställda eller avbrutna ärenden som har avslutats utan att verkställas.

Information om valfrihetssystem och delegationsbeslut

Nämnden har noterat information om valfrihetssystem enligt Lagen om valfrihet inom socialtjänsten för mars.

Nämnden har även noterat anmälan av delegationsbeslut utan annat diarienummer för socialnämnden 2026. Beslutsunderlagen omfattar delegationsbeslut inom flera områden: äldreomsorg enligt socialtjänstlagen för personer med funktionsnedsättning, riksfärdtjänst, LSS, funktionsnedsättning och vuxen, beslut om att ej inleda utredning, boende och ekonomiskt bistånd, barn och unga samt avgifter, alla för mars.

Nämnden noterade att det inte finns några ytterligare delegationsbeslut att redovisa.

Informationer från ordförande, socialchef och individutskott

Nämnden har noterat information från socialnämndens ordförande, socialchefen samt individutskottets ordförande.

Artikeln är delvis framtagen med stöd av AI.