Prognosen för skolornas ekonomi visar nollresultat men risk för underskott
PROTOKOLL | Barn- och utbildningsnämnden sammanträdde den 29 september och protokollet är idag justerat. Nämndens ekonomi går hittills med överskott, men kommunens egna förskolor och skolor visar ett växande underskott.
Det beror främst på att personalkostnaderna inte har anpassats till att antalet elever minskar. Nämnden beslutade också om efterbetalning till fristående förskolor och skolor, höjda ersättningar inom gymnasieskolan 2027 och yttranden över flera byggplaner. Dessutom föreslår nämnden att en motion om skolvalet avslås.
Ekonomin i balans men med risk för underskott
Fram till och med augusti visar nämnden ett överskott på 5,7 miljoner kronor. Nettokostnaden var 699,2 miljoner kronor, att jämföra med budgeterade 704,9 miljoner. Överskottet förklaras av färre elever, lägre kostnader för skolskjutsar och att statsbidrag och avgifter blev högre än budgeterat. Vuxenutbildningen har haft lägre kostnader för att köpa kurser.
Kommunens egna förskolor och skolor, så kallad egen regi, visar samtidigt ett underskott på 8,1 miljoner kronor. Grundskolan står för merparten. Färre elever ger lägre ersättning, medan kostnaderna för personal och läromedel har varit högre än budgeterat. För helåret väntas egen regi gå med ett underskott på 9,1 miljoner kronor. Elevhälsan har fått ökade kostnader, bland annat för fler elever i anpassad skola och för köp av platser i specialskolor. Matproduktionen går med underskott sedan Birkaskolan började laga sin egen mat.
Helårsprognosen för hela nämnden ligger i nivå med budget, men risken för ett underskott bedöms till 2 till 4 miljoner kronor. Riskerna gäller främst anpassningen till färre elever, ökade stödbehov hos enskilda elever och kostnader för flytt till nya och renoverade lokaler. Under hösten väntas statsbidrag bland annat för mobilförbud, trygghet och studiero samt säkerhetshöjande åtgärder. Förvaltningen genomför åtgärder för att minska underskottet.
Kommunens övergripande mål att barnen ska må bra och lyckas i skolan bedöms som i hög grad uppfyllt. Tre av nämndens fyra egna mål bedöms som i hög grad uppfyllda och ett som delvis uppfyllt. Nya mätvärden för 2026 har ännu inte kommit in. Tre av nämndens uppdrag är klara och övriga väntas bli klara under året. Moderaternas ledamöter deltog inte i beslutet.
Sverigedemokraterna lämnade ett särskilt yttrande, alltså en skriftlig kommentar till protokollet. Partiet anser att nollprognosen är vilseledande, eftersom den bärs upp av färre elever och lägre skolskjutskostnader medan underskottet i egen regi består. Partiet pekar på att kommunen två år i rad har behövt efterbetala sammanlagt 3,6 miljoner kronor till fristående huvudmän. Partiet lyfter också att andelen elever med mycket hög frånvaro inte minskar och att meritvärdet har sjunkit sedan 2020. Sverigedemokraterna kräver snabb anpassning av personal och organisation till antalet elever, en tidplan för åtgärder, skärpt uppföljning av kostnaderna för särskilt stöd och ökat fokus på studiero och kunskap.
Efterbetalning till friskolor och fristående förskolor
Kommunen ska ge fristående förskolor och skolor samma ersättning per barn och elev som de egna verksamheterna kostar. Pengar avsattes därför i boksluten för 2024 och 2025. Nämnden godkände nu efterbetalningen för de två åren. Nämnden fastställde också en modell för att stämma av ersättningen varje år. Från och med bokslutet 2026 sköts avstämningen inom det vanliga bokslutsarbetet, utan särskilt beslut i nämnden.
Höjda ersättningar inom gymnasieskolan 2027
Nämnden följer rekommendationen från den regionala samverkansorganisationen Storsthlm. Programpriserna, alltså ersättningen per elev för olika gymnasieprogram, höjs med 2,5 procent. Strukturtillägget höjs med 6 procent för nivå 2 till 5 och med 2,5 procent för nivå 1. Strukturtillägget är en extra ersättning som ska kompensera för skillnader i elevernas förutsättningar. Överenskommelsen börjar gälla den 1 januari 2027.
Sverigedemokraterna invände inte mot beslutet men lämnade ett särskilt yttrande. Partiet varnar för att Mälarögymnasiet kan få högre kostnadsökningar än 2,5 procent. Då kan samma glapp uppstå som i grundskolan, och kommunen kan behöva göra nya efterbetalningar. Partiet efterfrågar analyser av den risken.
Yttranden över nya byggplaner
Nämnden yttrade sig över fyra förslag från samhällsbyggnadsnämnden. Det handlar om detaljplaner, som styr hur marken får bebyggas, och planprogram, som är ett tidigare steg i planeringen.
För Stenhamra norra ser förvaltningen positivt på fler bostäder och fler barnfamiljer. Enligt nuvarande befolkningsprognoser behövs dock inga fler skolplatser i området. Förvaltningen påminner även om att kommunstyrelsen i juni gav nämnden i uppdrag att utreda frågan om Stenhamra småstad.
För Hammargården i Troxhammar har förvaltningen inget att invända mot förslaget, men tar upp frågan om trafiksäkerhet.
För området Enlundavägen–Troxhammar byväg står förvaltningen fast vid att marken som är avsedd för skolverksamhet ska finnas kvar för vidare utredning.
För Brygga är förvaltningen positiv. Området ligger nära förskolor och skolor som har plats för fler barn och elever.
Nya regler för tillsyn av fristående förskolor
Nämnden antog nya riktlinjer för hur kommunen granskar de fristående förskolor och den pedagogiska omsorg som kommunen har godkänt. Pedagogisk omsorg är till exempel dagbarnvårdare. Riktlinjerna ersätter regler från 2018, förtydligar kommunens roll som tillsynsmyndighet och gäller från den 6 oktober 2026.
Nej till motion om skolvalet
Mälaröpartiet har lämnat en motion, alltså ett förslag, om att skolvalet ska ha separata röstsedlar för riksdagsvalet och kommunvalet. Enligt motionen ska alla partier i kommunfullmäktige få delta på lika villkor, ett undervisningsmaterial om det kommunala självstyret tas fram och genomförandet utvärderas. Nämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen.
Övriga beslut
Nämnden ändrade sin delegationsordning från den 6 oktober i år. Delegationsordningen anger vilka beslut tjänstepersoner får fatta på nämndens vägnar. Ett ärende om begäran om ersättning omfattas av sekretess. Nämnden fick information om hur den ändrade maxtaxan för barnomsorg från den 1 juli i år påverkar verksamheten. Fyra nya rektorer presenterade sig och sina skolor. Nämnden tog också del av anmälningar om kränkande behandling för perioden maj till augusti.
Information från ordförande och förvaltning
Ordföranden informerade om att Sanduddens skola har invigts, att resultaten från PISA-undersökningen har kommit in och att sommaren har varit lugn. Han tog också upp att antalet begäranden om att få ut allmänna handlingar har ökat och att vissa av dem verkar vara skapade med AI. Enligt ordföranden tar hanteringen mycket tid från tjänstepersonernas ordinarie arbete.
Den tillförordnade förvaltningschefen berättade att alla skolor nu arbetar mot ett gemensamt mål för överlämningar mellan stadier. Syftet är att stärka elevernas kunskapsutveckling och att stöd ges tidigt. Från läsåret 2026/2027 är skolorna mobilfria och erfarenheterna hittills beskrivs som positiva.
Artikeln är delvis framtagen med stöd av AI.